Tidak dapat disangkal bahwa Proposisi 5, jika diberlakukan, akan mengakibatkan pajak properti yang lebih tinggi bagi pemilik rumah di California. Ingin bukti?
Berikut analisis resmi dari Analis Legislatif: “Hasil pemilu lokal baru-baru ini menunjukkan bahwa tambahan 20 persen hingga 50 persen dari kebijakan obligasi daerah akan lolos berdasarkan rendahnya persyaratan persetujuan pemilih pada Proposisi 5. Langkah-langkah tersebut akan menghasilkan beberapa miliar dolar selama bertahun-tahun. Persyaratan persetujuan pemilih yang lebih rendah juga bisa berarti pemerintah daerah mengusulkan lebih banyak tindakan.”
Sebagai gambaran umum, Prop. 5 akan menurunkan ambang batas suara untuk obligasi lokal dari dua pertiga menjadi 55%. Persyaratan dua pertiga suara untuk obligasi obligasi umum lokal diadopsi pada tahun 1879 sebagai perlindungan terhadap hutang lokal yang berlebihan yang harus dilunasi oleh pemilik properti.
Dihadapkan pada kebenaran tentang apa yang sebenarnya dilakukan Prop. 5, para pendukung mengajukan argumen lain yang melelahkan: Yaitu, bahwa dua pertiga suara mayoritas “pada dasarnya tidak demokratis.” Meskipun anggapan ini telah berulang kali dicemooh, penting untuk memahami mengapa suara mayoritas sangat penting bagi pemerintahan yang berfungsi.
Pertama, persyaratan suara mayoritas super mempunyai sejarah yang panjang. Pada tahun 1179, Paus Alexander III menggunakan aturan super mayoritas dalam pemilihan paus pada Konsili Lateran Ketiga. Namun yang jauh lebih relevan dengan kerangka konstitusi Amerika adalah semua contoh dalam Konstitusi Amerika yang memerlukan dua pertiga suara.
- Penuntutan: Dalam kasus pemakzulan seorang pejabat federal, Dewan Rakyat dapat mengajukan pasal-pasal pemakzulan dengan suara mayoritas sederhana. Namun keputusan apa pun dalam sidang berikutnya di Senat memerlukan 2/3 suara mayoritas dari anggota yang hadir di Senat. (Pasal 1, Bagian 3)
- Mengusir Anggota Kongres: Mencopot seorang anggota Kongres memerlukan 2/3 suara mayoritas di DPR atau Senat. (Pasal 1, Bagian 5)
- Mengatasi Veto: Mengesampingkan veto presiden atas suatu rancangan undang-undang memerlukan 2/3 suara mayoritas di DPR dan Senat. (Pasal 1, Bagian 7)
- Amandemen Konstitusi: Persetujuan Kongres terhadap Resolusi Bersama yang mengusulkan amandemen Konstitusi AS memerlukan 2/3 mayoritas anggota hadir dan memberikan suara di DPR dan Senat. (Barang 5)
- Mengundang Konvensi Konstitusi: Sebagai metode kedua untuk mengamandemen Konstitusi, 2/3 badan legislatif negara bagian (34 negara bagian) dapat memberikan suara untuk meminta Kongres AS mengadakan konvensi konstitusi. (Barang 5)
- Menyetujui Amandemen: Ratifikasi amandemen konstitusi memerlukan persetujuan 3/4 (38) badan legislatif negara bagian. (Barang 5)
- Memperketat Perjanjian: Meratifikasi suatu perjanjian memerlukan 2/3 suara super mayoritas di Senat. (Pasal 2, Bagian 2)
- Tunda Perjanjian: Senat dapat mengeluarkan mosi untuk menunda pertimbangan perjanjian tersebut tanpa batas waktu dengan 2/3 suara mayoritas. (Peraturan Senat)
Seperti yang terlihat dari penjelasan di atas, mayoritas super diperlukan dalam kasus-kasus yang memerlukan tingkat konsensus yang lebih besar dibandingkan mayoritas sederhana. Hal ini juga mencegah perubahan kebijakan yang bersifat sementara dengan mengurangi kemungkinan berpindah dari satu sisi ke sisi lain hanya dengan bergantung pada segelintir suara. Dengan cara ini, mayoritas pihak mendorong diskusi, kompromi dan stabilitas.
Tentu saja, ambang batas super mayoritas adalah perlunya kebulatan suara. Meskipun jarang terjadi dalam konteks hukum, kebulatan suara juri diperlukan dalam persidangan pidana dimana terdakwa, jika terbukti bersalah, dapat kehilangan nyawa atau kebebasannya. Oleh karena itu, ke-12 juri harus menyetujui hukuman tersebut.
Di tingkat negara bagian dan federal, kerangka konstitusional kita penuh dengan pengawasan dan keseimbangan yang, secara teori, membatasi kemampuan pemerintah untuk merampas nyawa, kebebasan, dan harta benda kita. Dan tidak ada kekuasaan pemerintah yang lebih tirani daripada kekuasaan untuk mengenakan pajak. Seperti yang dikatakan oleh Ketua Hakim pertama, John Marshall pada tahun 1819, “Kekuasaan untuk mengenakan pajak adalah kekuatan untuk menghancurkan.”
Proposisi 5 bertujuan untuk memperluas kemampuan pemerintah untuk menaikkan pajak di California, yang memiliki beban pajak per kapita tertinggi di negara tersebut. Kita perlu mencermati kata-kata Presiden Reagan yang mengingatkan kita bahwa, “Seiring dengan berkembangnya pemerintahan, kebebasan menyusut.”
Beri Suara Tidak pada Prop. 5.
Jon Coupal adalah presiden Asosiasi Pembayar Pajak Howard Jarvis.